Gränsövergång

Gränsövergång kallas en officiell bevakad/obevakad passage over en statsgräns mellan två stater. I de flesta gränsövergångarna i världen är det passkontroll, för att förhindra personer av oönskat medborgarskap att komma in i ett land. Dessutom är det oftast tullkontroll, för att hindra otillåten införsel av förbjudna varor.

Gränsövergångar finns vid bilvägar, järnvägar, hamnar samt flygplatser. Flygplatserna och hamnarna ligger ofta inte vid statsgränserna, men används för gränskontroller av praktiska skäl. Det de flesta förknippar med gränsövergångar är bilvägar och hamnar, och kontrollerna vid flygplatser. För gång och cykelvägar är det antingen ingen kontroll eller så går inga sådana över gränsen utom vid väggränsövergångar beroende på policy.

Bevakad gränsövergång mellan Kirgisistan och Kazachstan.

Obevakad gränsövergång mellan Österrike och Tyskland, september 2006.

Många förespråkar hård bevakning av statsgränserna, särskilt tullkontrollen, även till demokratiska stater, så att polisen får lättare att fånga de som smugglar till exempel narkotika. Andra anser att alltför hårda gränsbevakningar inskränker friheten och inte stämmer överens med drömmen om en mer öppen värld. Många menar även att hårdare gränspolis mot narkotika inte enbart hjälper, skolorna och föräldrarna måste upplysa barnen om riskerna med droger anser de. I många länder, till exempel Sverige, har tullen befogenheter vid gränsen som polisen inte har i resten av landet, till exempel att ta in personer till noggrann kontroll baserat på att personen verkar skum eller nervös eller liknande.

Innehåll

[redigera] Historia

I Norden blev gränsbevakningarna under 1900-talet mildare mellan de nordiska staterna. Framför allt avskaffades passkontroll. Nordiska passunionen infördes den 1 juli 1954, och man inte kontrollerade vem som passerade mellan de nordiska länderna. Däremot behölls oftast tullkontroll, särskilt från Danmark till andra nordiska länder.

Från slutet av 1940-talet till slutet av 1980-talet var gränsbevakningarna mycket hårda längs de då kommunistiska ländernas gränser mot icke-kommunistiska länder. Det fanns stängsel och murar hela vägen, och mycket noggranna kontroller av fordon genomfördes. Symbolen för denna bevakning var Berlinmuren. Dessa stängsel och murar har mestadels tagits bort. Däremot har nya i form av stängsel satts upp på några håll vid Schengenområdets yttre gräns, till exempel stängslen runt de spanska enklaveorterna Ceuta och Melilla. USA har satt upp staket på gränserna mot Mexiko. Indien har satt upp stängsel på Bangladesh, Israel har byggt en mur runt Gazaremsan. Dessa sattes upp för att stoppa smuggling, terrorister och annan illegal invandring. Dessa gränser kontrollerar dock resandet in i de egna länderna, medan kommunistländernas gränser främst kontrollerade resandet ut ur de egna länderna.

Under 1990-talet blev gränsbevakningarna mellan många av Europas stater mindre stränga, dels på grund av Schengensamarbetet i väst och dels på grund av de socialistiska regimernas fall i Östeuropa. Schengensamarbetet innebär att man kontrollerar pass noggrannare vid områdets yttre gräns, och samtidigt lättar på kontrollen mellan dessa stater. Detta har dock medfört strängare gränsbevakningar mellan länder som inte är anslutna till Schengensamarbetet. En stark uppstramning är transportörsansvaret, att flygbolag och färjebolag måste kontrollera att passagerarna har rätt att resa in. Detta har dock gjort det svårare för asylsökande, de hade annars kunnat söka asyl vid passkontrollen, även om de inte haft skäl. Att söka asyl kräver inresa först, att söka på ambassad ger alltid nej (Regeln om första asylland).

En lättnad av kontrollen för Sveriges del var att Schengenavtalet förbjuder myndigheterna att rutinmässigt fråga alla bilresenärer vad de gjort utomlands vid inresa från annat land som deltar i Schengensamarbetet, vilket gjordes innan dess i Sverige.

[redigera] Bevakade gränsövergångar

Bevakade gränsövergångar bevakas av polis och finns nästan överallt i världen, men gränskontrollerna är nästan obetydliga mellan stater som skrivit på Schengenavtalet eller stater som ingått i passunioner, till exempel mellan Republiken Irland och Storbritannien. Vid de flesta bevakade gränsövergångarna finns en tullstation. Flygplatser är på grund av risken för terrorism ofta extra hårt bevakade.

I allmänhet finns inga hinder såsom stängsel i terrängen, och kontrollen sker i första hand vid gränsövergångarna. I Schengenavtalet anges dock att det ska finnas en viss bevakning av den obanade terrängen och kusten vid Schengenländernas yttre gräns. Det görs särskilt vid sträckor där många tar sig över illegalt. Stängsel finns på ett fåtal ställen. Många andra länder som är noga med gränsbevakningen har också sådana kontroller.

[redigera] Obevakade gränsövergångar

Obevakade gränskontroller finns inom Schengensamarbetet. Vissa är dock bevakade av tull, inte minst Sveriges gränser. Man anser här att det är viktigt att underlätta resor mellan länder som har goda relationer till med varandra, att man litar på varandras passskontroll, och därmed att risken att fel medborgare passerar gränsen är liten.