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Powiat
Powiat ist die polnische Entsprechnung für Kreis, eine Verwaltungseinheit der zweiten Ebene der lokalen Selbstverwaltung in Polen. Es ist kleiner als Wojewodschaft (województwo), aber größer als Gmina (Gemeinde). Normalerweise besteht er aus 5 bis 15 Kommunen. Der Name Powiat wird normalerweise als Kreis oder Landkreis/Stadtkreis ins Deutsche übersetzt und wird auch in der sprachlichen Form Powiaty (Plural) oder Powiatu verwendet.
Die Geschichte der Powiats reicht zurück ins 14. Jahrhundert. Sie wurden 1975 aufgelöst (Zentralregierung), aber schließlich im Zuge einer Verwaltungsreform am 1. Januar 1999 wieder eingeführt, als man die Zahl der Wojewodschaften von 49 auf 16 reduzierte. Zur Zeit gibt es 314 sogenannte Landkreise (powiat ziemski, z.B. Powiat Piotrkowski (Kreis Petrikau) und Powiat Policki (deutsch Police Landkreis)) und 65 Stadtkreise (powiat grodzki, z.B. Szczecin (deutsch Stettin) und Piotrków Trybunalski (deutsch Petrikau)).
Powiaty sind in den regionalen Statistiken der Europäischen Union je nach Einwohnerzahl in NUTS 3 oder LAU 1[1]
Legislative: Rat des Kreises (rada powiatu)
Exekutive: Kreisvorstand (zarząd powiatu) mit ihrem Vorsitzendem, dem Landrat (starosta) und ihm untergeordneten Landratsamt (starostwo powiatowe), darüber auch Kreissekretär (sekretarz powiatu) und Kreisfinanzleiter (skarbnik powiatu). Die Exekutivbehörden werden von dem Kreisrat gewählt. Die polnischen Kreise sind also Gebietskörperschaften mit Magistratsverfassung.
Sie sind ebenso wie die Kommunen rechtlich eigenständige und eigenverantwortliche Einheiten.
Die Kreise nehmen nur die Aufgaben wahr, die von den Gemeinden, als den eigentlichen lokalen Selbstverwaltungen nicht erfüllt werden können und die ihnen als Selbstverwaltungsaufgaben explizit per Gesetz zugeschrieben sind. In so fern sind sie wohl mit den Ämtern oder Verwaltungsgemeinschaften vergleichbar.
[Bearbeiten] Städte mit Kreisrechten
Städte mit Kreisrechten (miasta na prawach powiatu) sind die Stadtgemeinden, die zugleich die Aufgaben der Kreise wahrnehmen. Umgangssprachlich und oft in der Rechtswissenschaft werden sie Stadtkreise (powiat grodzki) genannt. Ihre Legislative ist Rat der Stadt (rada miasta) und Exekutive ist der Stadtpräsident (prezydent miasta). Beide Organe werden vom Volk gewählt (Süddeutsche Ratsverfassung).
